| 156 | 0 | 335 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
培养民族干部是中国共产党的优良传统，是党和国家处理民族问题和协调民族关系的重要政策。回顾我国民族干部培养政策70余年的演变历程和全景脉络，其经历了初创探索期、恢复发展期、日臻完善期三个发展阶段。党和国家始终高度重视民族干部培养的政策集成和制度创新，与时俱进地对该政策进行了调适，其演变特征体现在发文机构、政策内容、政策类型三个维度。展望未来，随着我国中心任务和工作大局的变化，该政策发展趋势主要体现在工作主线、战略目标、培养规格、培养结构四个维度。研究表明，该政策70余年的演变并非一帆风顺、一成不变、直线上升的，而是在经历了若干挑战和挫折基础上奋发有为、螺旋式阶梯式递进的过程。这一过程体现了党的民族干部培养政策守正与创新的有机结合。
Abstract：The training of ethnic minority officials is a fine tradition of the Communist Party of China and a crucial policy for addressing ethnic affairs and harmonizing ethnic relations. Reviewing the evolution over more than seventy years, this policy has undergone three developmental stages: initial exploration, recovery and development, and gradual refinement. The Party and the state have consistently attached great importance to the systematic integration and institutional innovation of this policy, adapting it to the times. The evolutionary characteristics are reflected in three dimensions: issuing authorities, policy content and policy types. Looking ahead, as China's central tasks and overarching priorities evolve, the policy's development trend will primarily manifest in four dimensions: the central focus of work, strategic objectives, training standards, and training structure. This study indicates that the policy's evolution over more than seven decades has not been smooth, static, or linearly progressive. Instead, it represents a proactive, spiral and stepwise process of advancement, built upon overcoming various challenges and setbacks. This process embodies the organic integration of upholding fundamental principles and breaking new ground in the Party's training policy of ethnic minority officials.
[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022.
[2]新华社.习近平在全国民族团结进步表彰大会上发表重要讲话强调推进中华民族共同体建设巩固发展中华民族大团结[EB/OL].(2024-09-27)[2025-03-11].https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202409/content_6976947.htm.
[3]新华社.习近平在内蒙古考察时强调把握战略定位坚持绿色发展奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章[N].人民日报，2023-06-09(01).
[4]新华社.习近平在中央民族工作会议上强调以铸牢中华民族共同体意识为主线推动新时代党的民族工作高质量发展[J].中国民族，2021(8):7.
[5]新华社.中共中央印发《干部教育培训工作条例》[EB/OL].(2023-10-15)[2025-04-23].https://www.gov.cn/zhengce/202310/content_6909281.htm.
[6]杨定玉，胡雪芳.中国民族教育政策法规汇编[M].北京：知识产权出版社，2017.
[7]新华社.习近平在中央党校新疆民族干部培训班创办70周年之际作出重要指示强调努力把新疆班办得更有质量更有成效为新疆培养造就更多忠诚干净担当的高素质干部[EB/OL].(2024-09-21)[2025-03-11].https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202409/content_6975722.htm.
[8]新华社.中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定[N].人民日报，2024-07-22(01).
[9]国家教育委员会民族地区教育司.少数民族教育工作文件选编[M].呼和浩特：内蒙古教育出版社，1991:25.
[10]中共中央文献研究室.习近平关于社会主义政治建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017:160.
[11]中共中央统一战线工作部，国家民族事务委员会.中央民族工作会议精神学习辅导读本[M].北京：民族出版社，2022.
[12]习近平.在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话[EB/OL].(2023-03-31)[2025-03-13].https://www.gov.cn/yaowen/2023-03/31/content_5749446.htm.
(1)本研究将民族干部界定为从事民族工作的干部、来自民族地区的干部或者具有少数民族身份的干部，既包括55个少数民族的干部，又包括汉族干部，既包括政治干部，又包括专业技术干部。
(2)参见吴承强《中华人民共和国70年少数民族干部政策研究述评》，《民族论坛》，2019年第4期，第17-24页。
(3)参见姚二刚、普布次仁《党的少数民族干部政策的历史回顾与思考——纪念新中国成立70周年》，《西藏发展论坛》，2019年第5期，第23-27页。
(4)参见王世忠、龚洪《我国少数民族干部培养政策70年回顾与前瞻》，《中南民族大学学报》（人文社会科学版），2019年第6期，第67-71页。
(1)此处的民族干部指的是少数民族干部。
(2)参见杨荆楚《大力培养少数民族干部加速民族地区现代化建设》，《云南社会科学》，1983年第6期，第86页。
(3)参见国家教育委员会民族地区教育司《少数民族教育工作文件选编》，呼和浩特：内蒙古教育出版社，1991年，第25-26页。
(4)参见邓锐《民族干部培养政策价值及成效初探》，北京：中国社会科学出版社，2025年，第71页。
(5)参见狄鸿旭、杨宗丽《20世纪50年代民族院校干部培养工作——以中央民族学院办学为中心》，《党的文献》，2021年第5期，第110页。
(6)参见国家教育委员会民族地区教育司《少数民族教育工作文件选编》，呼和浩特：内蒙古教育出版社，1991年，第516页。
(7)参见邓锐《民族干部培养政策价值及成效初探》，北京：中国社会科学出版社，2025年，第73页。
(1)参见国家教育委员会民族地区教育司《少数民族教育工作文件选编》，呼和浩特：内蒙古教育出版社，1991年，第174页。
(2)参见孙懿《中国少数民族干部队伍建设的理论与实践》，北京：社会科学文献出版社，2012年，第256页。
(3)参见司永成《民族教育政策法规选编》，北京：民族出版社，2011年，第154页。
(4)参见中共中央文献研究室《十八大以来重要文献选编（中）》，北京：中央文献出版社，2016年，第115页。
(1)参见邓锐《民族干部培养政策价值及成效初探》，北京：中国社会科学出版社，2025年，第79页。
(2)参见刘汉民《路径依赖理论及其应用研究：一个文献综述》，《浙江工商大学学报》，2010年第2期，第59页。
(3)参见田爱丽、侯春笑《线上线下融合教育(OMO)发展的突破路径研究——基于路径依赖和路径创造的视角》，《中国电化教育》，2022年第1期，第76页。
(1)参见孙绵涛《教育政策学》，北京：中国人民大学出版社，2010年，第241页。
(1)此处的民族干部主要指少数民族干部。
(2)参见邓锐《民族干部培养政策价值及成效初探》，北京：中国社会科学出版社，2025年，第85页。
(3)参见约翰·W.金登《议程、备选方案与公共政策》（第二版·中文修订版），丁煌、方兴译，北京：中国人民大学出版社，2017年，第167页。
(1)参见中共中央统一战线工作部、国家民族事务委员会《中央民族工作会议精神学习辅导读本》，北京：民族出版社，2022 年，第112页。
(1)参见邓锐、康翠萍《论以习近平同志为核心的中央领导集体的少数民族干部培养政策》，《贵州民族研究》，2020年第3期，第183-184页。
基本信息:
DOI：10.13568/j.cnki.issn1000-2820.2025.05.003
中图分类号:D633;D262.3
引用信息:
[1]邓锐,康翠萍.我国民族干部培养政策的演变历程、特征考察与发展趋势[J].新疆大学学报(哲学社会科学版),2025,53(05):20-29.DOI:10.13568/j.cnki.issn1000-2820.2025.05.003.
基金信息:
国家社会科学基金“十四五”规划2021年度教育学青年课题“中国共产党少数民族干部教育口述史研究”（CMA210238）